Общественный Фонд #НеМолчиKZ выступил с инициативой создания правозащитной коалиции #НеМолчи в Центральной Азии при поддержке Региональной программы Инициативы «Луч света» (Spotlight Initiative) для Центральной Азии и Афганистана.
Данная мера вызвана необходимостью объединения усилий правозащитных организаций региона для защиты женщин и детей от любой формы насилия и гендерного неравенства.
За последние годы в странах Центральной Азии ситуация с нарушением прав женщин не улучшается, несмотря на получение странами региона независимости и принимаемые правительствами меры. 
Во многих сферах сохраняется гендерное неравенство, барьеры на пути продвижения карьеры женщин в политике, управлении государством, распределении экономических благ. Положение и безопасность женщин ухудшила пандемия, во время которой в Центральной Азии наблюдался рост домашнего насилия. 
По состоянию на 01.07.2021 года текущее население Центральной Азии насчитывало порядка 75,5 миллиона человек, что составляет около 1% от всего населения Земли.

Несмотря на низкий уровень жизни и высокую смертность в отдельных странах региона, эксперты прогнозируют ежегодный рост населения Центральной Азии в среднем на миллион человек.  
В общей сложности за 2019 год население Центральной Азии выросло на 1,36 млн человек. Примерно половина этой цифры – прирост населения Узбекистана. Сегодня доля Узбекистана в численности населения Центральной Азии составляет около 45%; 
Казахстана – 25%; 
Таджикистана – 13%; 
Кыргызстана и Туркменистана – по 8,5%. 
Доля женщин от численности населения Центральной Азии составляет 0,1 % от всех женщин Земли.
Гендерная численность региона представлена 37 127 067 лицами мужского пола и 38 427 836 лицами женского пола (на 3% больше численности лиц мужского пола).
По данным Межгосударственного статистического Комитета Содружества независимых государств (далее – КС СНГ) на начало 2018 года соотношение женщин и мужчин 
в Казахстане составила 1065 женщин к 1000 мужчин;
в Узбекистане – 992 женщин к 1000 мужчин;
в Таджикистане – 972 женщины к 1000 мужчин; 
в Кыргызстане – 1017 женщин к 1000 мужчин;
Туркменистан – сведений не имеется
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на одну женщину в возрасте 15-49 лет) в 2017 году составил: 
Казахстан – 2.7;
Кыргызстан – 3;.
Таджикистан – 2,8;
(Узбекистан, Туркменистан – сведений не имеется).
Для сравнения этот показатель в других странах СНГ составил: 
Азербайджан – 1,9;
Россия – 1,6;
Украина – 1,4.
В Кыргызстане в 2017 году отмечался самый высокий суммарный коэффициент рождаемости среди стран СНГ и Центральной Азии. В этой же стране имели самые большие коэффициенты младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми) и материнской смертности (число женщин, умерших от осложнений беременности, родов и послеродового периода, на 100 000 родившихся живыми) среди государств Центральной Азии и СНГ – 15,6 и 32 соответственно.
На начало 2018 года коэффициент демографической нагрузки, на 100 человек населения в возрасте от 15 до 65 лет приходилось лиц в возрасте моложе 15 лет и старше 65 лет: Казахстан – 55, Кыргызстан – 58, Узбекистан – 59, Таджикистан- 60, Туркменистан – сведений не имеется.
Для сравнения этот показатель в других странах СНГ: Азербайджан – 41, Россия – 47, Украина – 46. Таким образом, у стран Центральной Азии наибольшие коэффициенты демографической нагрузки указанной категории среди стран СГН.

Самый лучший способ победить нищету – сломать барьеры, которые не позволяют женщинам реализовать свой потенциал. Женщины в Центральноазиатском регионе сталкиваются с целым рядом барьеров, начиная с возможности принимать решения о своём теле и получать доступ к услугам здравоохранения и образования и заканчивая перспективами руководящей работы.
Дискриминирующие социальные нормы, культурные обычаи и традиции, стереотипное разделение ролей женщин и мужчин продолжают оставаться основной преградой реализации прав женщин в регионе. Неэффективная политическая воля по достижению гендерного равенства, слабое участие женщин в принятии решений и отсутствие ресурсов по поддержке механизмов внедрения гендерного равенства являются дальнейшими помехами на пути к равенству мужчин и женщин. 
Хотя статистика показывает, что женское и мужское население стран составляет практически равные половины общества, но женская часть общества представлена на уровне принятия решений по всему миру в 25%, а это далеко не равенство!

25% ЖЕНЩИН В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РЕГИОНА 65,8% ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЖЕНЩИН ОТ ТОГО, ЧТО ЗАРАБАТЫВАЮТ МУЖЧИНЫ РАЗВЕ ЭТО РАВЕНСТВО? НЕ МОЛЧИ АЗИЯ

При значительном присутствии на рынке труда женщины Центральной Азии продолжают сталкиваться с правовыми нормами, ограничивающими их экономические возможности. Сохраняется гендерный разрыв в оплате труда. 

К примеру, в 2018 году заработная плата женщин региона составляла лишь 65,8% от того, что зарабатывали мужчины. По сравнению с 2016 годом соотношение заработной платы и мужчин показывало небольшое снижение на 2,7 процентных пункта. Причем гендерный разрыв в оплате труда, как правило, значительно ниже среди тех, кто впервые входит на рынок труда, и имеет тенденцию к росту с увеличением возраста работников. 
В 2018 году наибольший показатель гендерного разрыва в оплате труда отмечен в возрастных группах 35–44 лет (36,7%) и 45–54 лет (35%), наименьший – в возрастных группах 65 лет и старше (25,3%) и ниже 25 лет (16,9%).
В среднем женщины имеют лишь три четверти законных экономических прав, предоставленных мужчинам. 
Женщины Центральной Азии уступают мужчинам в численности представленности в высших органах государства. 
Конституции стран Центральной Азии гарантируют всем гражданам, независимо от национальности, вероисповедания и пола претендовать на разные посты во всех ветвях власти. Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ратифицировали в мире 189 стран. Тем не менее, представленность женщин в политике и процессах принятия решений в странах региона до сих пор ниже базового международного уровня.
Доля мест, занимаемых женщинами в законодательных органах Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана, в среднем, составила 25 %.
В 2018 году женщины возглавляли только 17,9% крупных предприятий, 30% малых и 34,7% средних предприятий Казахстана.

В исследованиях Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон 2021», где положение женщин оценивалось, исходя из восьми индикаторов, для измерения расширения экономических прав и возможностей женщин, отмечается снижение индекса «Женский бизнес и закон» (WBL) Казахстана и Узбекистана. 
Рейтинг Казахстана снизился с 75,63 в 2019 году до 69,4 в 2021 году. Более того, Казахстан и Узбекистан отстают в рейтинге от Кыргызстана, набравшего в 2021 году 76,9 и от Таджикистана, у которого 78,8 баллов.
Учитывая ежегодное увеличение индекса WBL, достижения 100–го уровня странами Центральной Азией ожидается к 2044 году.

Гендерное неравенство задерживает развитие. При том, что несоответствия в основополагающих правах, в доступе к образованию, кредитам и профессиям, а также в возможности участвовать в общественной жизни особенно болезненно ударяют по женщинам и девочкам, в конечном счете потери от гендерного неравенства сказываются на всех членах общества. 
Игнорирование гендерных несоответствий оборачивается большими издержками, наносит ущерб и благополучию людей, и возможностям стран к устойчивому экономическому росту, эффективному управлению и снижению бедности.

Негативные аспекты социально-экономического положения женщин ухудшают состояние института семьи и брака, отрицательно сказываются на детях.

По данным статистики за 2019 год в Республике Казахстан зарегистрировано 139,5 тыс. браков, 59,8 тыс. разводов
В Республике Узбекистан, Таджикской Республике и Республике Кыргыстан 310 900 (31 400), 137159 (12469) и 49 431 браков (10 992 разводов) соответственно.
Наибольшее количество разводов зарегистрировано в Казахстане, где каждый второй брак расторгается. В Кыргызстане разводится каждая пятая пара. Наименьшее количество разводов зафиксировано среди населения Таджикской Республики (разводятся каждые одиннадцатые, заключившие брак).  
Как следствие, самые распространенные судебные иски женщин– расторжение брака и взыскание алиментов. 
В Кыргыстане они составляют 85 % всех семейных дел, которые находятся на рассмотрении судов. В этой же стране около 11% женщин рожают детей, не состоя в официальном браке, каждый десятый ребенок воспитывается без отца. Задолженность по алиментам составляет от 20 тысяч до 1,5 млн сомов (260-20 000 долларов США).

Сравнительный анализ Национальных законодательств стран Центральной Азии.

С приобретением независимости Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан стали полноправными членами ООН, что не могло не радовать граждан этих стран. У стран Центральноазиатского региона появилось международное признание. Вместе с признанием появились и обязательства перед международным сообществом. Посвящаем ряд аналитических материалов ситуации с международными обязательствами стран Центральноазиатского региона, и положению ратифицированных международных договоров и их имплементации в национальных законодательствах.
Обзор правовой регламентации принципа равенства мужчин и женщин, ликвидации дискриминации и насилия в национальных законодательствах Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан ратифицировали/присоединились к основным универсальным международным договорам по правам человека, недопущению и ликвидации дискриминации и насилия. Центральноазиатские государства также взяли на себя обязательства в рамках реализации Целей развития тысячелетия ООН, предусматривающих принятие законодательных и институциональных мер по обеспечению гендерного равенства, искоренению насилия в отношении женщин и девочек. Таким образом, государства приняли добровольные международные правовые обязательства по введению в действие, применению и мониторингу законодательства, касающегося всех форм дискриминации и насилия в отношении женщин. Принятие законодательства является первым шагом на пути к обеспечению справедливости для жертв и прекращению безнаказанности лиц, виновных в совершении насилия. Однако, как показывает анализ нормативно-правовых рамок, регулирующих запрет, защиту и реагирование на все формы дискриминации и насилия до сих пор государствами в полной мере не устранены пробелы и несоответствия национальных законов принятым международным обязательствам. Так, такие обязательства предусмотрены Конвенцией ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую ратифицировали (присоединились) все четыре государства ЦА. Согласно Конвенции, государства обязуются принимать все меры для предотвращения и запрещения дискриминации по признаку пола с тем, чтобы гарантировать женщинам осуществление прав человека в полном объеме. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин отмечает, что «насилие в семье представляет собой одну из наиболее порочных форм насилия в отношении женщин» и может расцениваться как нарушение конвенции вне зависимости от того, совершается ли оно государством или частными лицами. В своей Общей рекомендации №35 Комитет подчеркнул: «насилие – это проблема общественная, а не личная, и что ее решение требует принятия комплексных мер, а не только мер, связанных с конкретными событиями, отдельными правонарушителями и жертвами насилия или лицами, пережившими насилие». По мнению Комитета, «причины гендерного насилия в отношении женщин кроются в таких гендерных факторах, как идеология привилегированного положения и главенства мужчин над женщинами, социальные нормы, касающиеся демонстрации мужественности, а также потребность мужчин в осуществлении контроля или власти, обеспечении соблюдения гендерных ролей или предотвращении, сдерживании или наказании такого поведения женщин, которое считается неприемлемым. Эти факторы также способствуют прямому или косвенному общественному признанию приемлемости гендерного насилия в отношении женщин, которое зачастую все еще считается личным делом, а также тому, что такое насилие повсеместно остается безнаказанным» (п.19). Как показывает анализ, конституционные нормы о равенстве мужчин и женщин, защите от дискриминации и насилия остаются декларативными. Конституционные принципы должны быть претворены в национальном законодательстве. Защита от насилия должна быть реальной и действенной. Ответственность должна быть установлена за все виды и формы дискриминационных и насильственных проявлений в отношении женщин и девочек (физическое, психологическое, сексуальное и экономическое). Законодательные нормы в полной мере не обеспечивают верховенство права, защищенность, предупреждение противоправных деяний на почве дискриминации и насилия. Механизмы защиты женщин и девочек остаются неэффективными. Отдельные государства декриминализировали уголовную и смягчили административную ответственность за некоторые насильственные правонарушения, не установили ответственность за все формы насилия в отношении женщин и девочек, в том числе в семье, а также преследования и домогательства. Отдельные государства до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов, обязывающую государства принимать «эффективные законодательства» и защищать женщин и девочек с инвалидностью, подвергающихся множественной дискриминации, большему риску насилия, травмирования или надругательства, небрежного или пренебрежительного отношения, плохого обращения или эксплуатации. Указанное препятствует реализации фундаментальных прав и основных свобод человека (право на жизнь, личную неприкосновенность, равенство, судебную защиту и др.).

Анализируя Национальные законодательства стран Центральной Азии, мы составили таблицу, чтобы ознакомить вас со статьями Конституции Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана в части защиты прав и свобод человека.
У нас есть очень много примеров, когда органы прокуратуры, судебной системы, мягко говоря халатно относятся к защите прав и свобод граждан Казахстана, может из-за того, что у нас в Конституции дается только ПРАВО НА ЗАЩИТУ, а не ГАРАНТИЯ, как в других странах ЦА!