Азия, не молчи! Страны Центральной Азии объединяются, чтобы вместе противостоять насилию в отношении женщин

Участниками Международная конференция #Сообща стали более ста представителей гражданского общества, госструктур, международных организаций и экспертов из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, которые обсудили вопросы защиты прав женщин и детей с целью создания единой центрально-азиатской программы действий.

В рамках международной акции «16 дней активных действий против гендерного насилия» состоялась международная онлайн-конференция «Предотвращение гендерного насилия и расширение доступа женщин к правосудию»

Конференция организована при поддержке Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан (далее – Национальная комиссия) Офисом программ ОБСЕ в Нур-Султане, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), Структурой «ООН-женщины» в Казахстане, Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Общественным Фондом #НеМолчи.

«Борьба с насилием – одна из пиоритетных государственных задач. Насилие в семье порождает насилие в обществе. Все меры, принимаемые Казахстаном, направлены на создание в обществе атмосферы «нулевой терпимости» к правонарушениям против женщин и детей», – сказала председатель Национальной комиссии Лаззат Рамазанова, открывая конференцию.

В работе конференции приняли участие члены Национальной комиссии, представители центральных государственных органов, региональных комиссий по делам женщин и семейно-демографической политике, неправительственных организаций, международных организаций, а также руководители кризисных центров.

На встрече обсудили казахстанский и международный опыт профилактики бытового насилия, межведомственное реагирование на бытовое насилие, деятельность кризисных центров, а также эффективность мер, принимаемых по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин во время пандемии COVID-19.

По результатам опроса, проведённого в рамках Быстрой Гендерной Оценки Структуры «ООН-женщины» в Казахстане и ЮНПФА, 15,3% участников отметили, что слышали или испытали на себе увеличение случаев бытового насилия во время распространения COVID-19. Чаще других о случаях бытового насилия в период карантина сообщали женщины в возрасте 25-34 лет (16,6%), состоящие в разводе (22,8%), представители социально-уязвимых групп населения (22%). При этом более 80% опрошенных женщин за период COVID-19 не прибегали к услугам охраны материнства, планирования семьи, психологической поддержки жертв домашнего насилия.

В рамках своей деятельности по противодействию гендерному насилию, в 2020 году Офис программ ОБСЕ в Нур-Султане наращивает потенциал кризисных центров в восьми регионах Казахстана. Здесь предоставляются дополнительные помещения и привлекаются эксперты для оказания всеобъемлющей помощи лицам, подвергшимся бытовому насилию.

«В Казахстане за день поступает более 500 заявлений в полицию по семейно-бытовым конфликтам. Задача общества – сделать так, чтобы помощь государства, международных фондов, неправительственных организаций дошла до каждой семьи. Необходимо вести комплексную, системную работу, как с жертвами насилия, так и с агрессорами. Остановить насилие можно только сообща», – отметила правозащитник, одна из лидеров международного движения #НеМолчи и организаторов конференции Дина Смаилова.

 «Сообща остановим насилие». Этот девиз стал лозунгом на   2-ой Международной конференции, которая прошла на онлайн-площадке.

На сегодня ,по данным ООН, в странах бывшего СССР около 70 % женщин страдают от бытового насилия, а  более   35% женщин и девочек в мире подвергаются разным формам физического или сексуального насилия в течение жизни.  И эти цифры тревожно растут.  В форуме приняла участие – коалиция  «НеМолчиАзия». А организаторами выступила казахстанская сторона. К онлайн-конференции,  присоединились и гости- эксперты из Грузии, России и Великобритании.  С приветственным словом к участникам конференции обратилась  Лидер ОФ «НЕМОЛЧИ KZ» Дина Смаилова. В настоящее время в стране  каждая третья женщина подвергается бытовому насилию, сказала она, обращаясь к участникам конференции, указав на важность проблемы насилия в быту не только в Казахстане, но и во всем мире. Призвала  всех неравнодушных  объединиться для  принятия Единой программы действий стран Центральной Азии, направленных на защиту прав женщин и девочек   Из Лондона   к  единомышленникам  присоединилась и  Джанетта Ахильгова .Она  консультант по России и Кавказу организации Equality Now («Равенство сейчас»). Джанетта Ахильгова  рассказала, что проведенный глубокий анализ  законодательств, норм и всевозможных правил в области  сексуализированного насилия в 15 –ти  странах бывшего СССР, показал, что практически  во всех постсоветских республиках  одна и та же картина. Законодательство, почему то  препятствует доступу к правосудию  именно тем, кто  подвергся этому насилию.  И связанно это, как ни печально,  с тем,  продолжила  Ахильгова,  что правовая система этих республик, обеспечивает преступнику  ряд  возможностей  избежать наказания.  Она отметила, что на сегодня,  такое определение,  как изнасилование, во всех уголовных кодексах  постсоветского пространства,   не соответствует современным международным нормам. В своем выступлении эксперт отметила, что  после детальных исследований,  каждой стране даются рекомендации по решению данной проблемы. Касательно  рекомендаций, разработанных для нашей страны, то эксперт указала на необходимость  внесений  изменений  в законодательство по статьям 120, 121, 123 Уголовного кодекса РК. Это необходимо в целях  дать четкое определение нормам в УК РК в области сексуализированного насилия в соответствии со стандартами разработанными комитетом СИДО.  СИДО (CEDAW) — это комитет, посвященный исключительно вопросам дискриминации женщин.  В продолжении темы форума , с приветственным словом,  к онлайн -конференции подключился исполнительный директор Центра помощи пережившим сексуальное насилие  «Сестры» (Россия) Надежда Замотаева . Она отметила, что на сегодня  бОльшее количество пострадавших в бытовом насилие это  девочки и женщины. Тем не менее, сексуализированное насилие распространяется  и на другие гендерные идентичности и не имеет границ. И если сравнивать статистику, то обращение от женщин и девочек  составляет  99%.  В своем видеообращении к участникам конференции  Надежда Замотаева отметила, что  ОФ «НеМолчи KZ» проводит огромную работу по   решении  проблем  в вопросах насилия, которые также актуальны для российской федерации. Она рассказала о российском правосудии  касательно сексуализированного насилия и с какими проблемами сталкиваются россияне. Зачастую,  следствие по отношению к лицам, пострадавшим от сексуализированного насилия, держит обвинительную позицию. По закону потерпевшему лицу в отличии от его насильника не положен государственный адвокат.  Учитывая все эти факторы,  специалисты центра разработали рекомендации для  государства . Они  предложили ввести  в законодательство норму, где потерпевшим от насилия полагались бы за  государственный счет адвокат и юрист. Кроме этого, в рекомендациях мы просим ввести в  юридические заведения  лекции по грамотному дознание в отношении лиц пострадавших от насилия, сказала  госпожа Замотаева

Результатами своих многолетних исследований  в сфере защиты женщин и детей  в Казахстане этом форуме поделилась Халида Ажигулова- доктор права PhD, Член Экспертного Совета при Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, Казахстан, г.Алматы.Дала свои рекомендации  по предупреждению гендерного и сексуализированого насилия. В первую очередь она указала на пробелы в  законе, они по ее мнению,  способствуют ежедневному совершению гендерного и сексуализированного насилия. В своем выступлении Халида Ажигулова сказала, что в  Казахстане, к  большому сожалению, нет ответственности за сексуализированное насилие. Сегодняшний закон в отношении  насилия повторяет положение Кодекса КазССР 1959 года. Стандарты, которые существовали в прошлом веке, отражены и в современном законодательстве, отметила доктор права. В ходе своего общения она продемонстрировала таблицы, где  указала на стандарты следствия в  Казахстане  и  Международные. Они, конечно же отличаются.   В то время когда весь мир шагнул вперед по исследованиям  гендерного  насилия, наша страна продолжает руководствоваться законами конца 60-х годов прошлого века. В законодательство однозначно  необходимо внести изменения, считает она, некоторые пункты которого зачастую  препятствует доступу потерпевших лиц к правосудию.

С приветственным словом к участникам конференции обратилась Манижа Сангин – Посол доброй воли Агентства ООН по делам беженцев, учредитель фонда “SILSILA», Российская Федерация, г. Москва.

В своем выступлении она рассказала, что их организация в настоящий момент занимаются проблемами трудовых мигрантов. Среди, которых также есть проблема с насилием. Они  помогают каждой обратившейся женщине в защите ее прав. В завершении своей речи, она поблагодарила ОФ «НеМолчи  KZ» за проделанную работу и за плодотворное сотрудничество.

Главная цель, которую ставит перед собой коалиция «НеМолчиАзия»,  обеспечить достойный  доступ к правосудию лицам, пережившим сексуализированное насилие.  По результатам этого форума будет подготовлен доклад, где будут прописаны  рекомендации  государственным органам о внесении поправок в отдельные законодательные акты по вопросам сексуализированного насилия. Прошедшая конференция показала, что потенциал женских движений в Центральной Азии стал очевидно заметен. Женщины Азии впервые , открыто заговорили  о насилии, о котором раньше не принято было говорить.

Коалиция стран Центрально-Азиатского региона провела 3-ю Международную онлайн-конференцию «Сообща остановим насилие». Она прошла в рамках проекта «НеМолчиАзия». Данная конференция была посвящена сбору рекомендаций по  вопросам семейно-бытового насилия и других форм насилия в отношении женщин и детей.  С приветственным словом к участникам конференции обратилась лидер ОФ «НеМолчи KZ » Дина Смаилова. 

Она отметила, что подобные форумы  способствуют  в  решении проблем гендерного насилия. Те рекомендации, которые будут озвучены в ходе конференции помогут повлиять на решения правительств стран Центральной Азии  по вопросам гендерного насилия.  Дина Смаилова рассказала, как изменилась ситуация с 2017 года, когда в Казахстане дикриминализировали  статью за побои в семейно- бытовой сфере.  Эту норму рекомендовали  отечественные правоведы, активисты, общественники, считая, что данные преступления легче будут раскрывать. Однако, по прошествию времени,  эксперты увидели, что получился обратный эффект. В подтверждении своих слов она привела статистику. Только за последние пять лет совершено 1389 преступлений связанных с причинением тяжкого вреда здоровью.   Если до дикриминализации статьи  подобных преступлений было 149, то в2018 году  этот показатель увеличился в 2 раза. В минувшем году этот вид преступления увеличился на 41%.  Насилие  в отношении женщин стали более жестокими отметила она. Рост  преступлений  в семейно-бытовой сфере связан со слабой профилактикой, низкой эффективностью  административно-правовых мер. Кроме того больше половины уголовных дел  по указанным видам преступлений прекращаются на стадии досудебного расследования за примирением сторон. Со слов Дины Смаиловой с 2019 года они   активно в Парламенте РК продвигают законопроект, по противодействию  семейно-бытовому насилию. Параллельно опубликовали петицию, в которой изложили 13 пунктов, по которым необходимо принять изменения в законопроекте.  Однако , на сегодня принятие этого закона отменили.  К участникам конференции  из Бишкека присоединилась Айгуль Карабалина – фемактивистка, руководитель «НеМолчиKG».

Затрагивая тему домашнего насилия, Айгуль утверждает, что в Кыргызстане факты семейно-бытового насилия растут с геометрической прогрессией. Несмотря , что Закон против домашнего насилия  в республике существует давно и является одним из самых прогрессивных на территории постсоветского пространства, к сожалению он не работает. Особенно был показательным 2020 год, когда во время пандемии увеличилось число преступлений в отношении женщин и детей. По ее мнению, одна из главных проблем это обращения в правоохранительную систему. Элементарно, они не принимают заявления, считая, что это внутренняя проблема семьи. Активистка считает, что необходимо работать в регионах, чтобы не было «культуры» замалчивания. Она выразила надежду, что сообща возможно остановить  насилие.

К коллегам  и единомышленникам обратилась Вилоят Мирзоева – Председатель Правления Общественной организации «Гендер и Развитие», Представитель «НеМолчиTJ», Республика Таджикистан, г. Душанбе. Она рассказала , что в Таджикистане Закон по предотвращению семейного насилия был принят в 2013 году, где прописаны четыре вида этого преступления. В последние дни 2021 года в  Парламенте  РТ прошло слушание о ходе реализации этого закона, потому что от гражданского общества поступило очень много рекомендаций. Для этого были созданы три рабочие группы по совершенствованию данного  законодательства. Однако, как отметила спикер, гражданское общество хочет выйти за рамки  этого закона , так как участились случаи не только домашнего насилия, но и на улице, по месту работы. В завершении своего выступления Вилоят Мирзоева озвучила, что когда общество сообща решает данную проблему, когда звучат голоса со всех Центрально-Азиатских республик, то насилие возможно остановить. Если хочешь идти далеко, надо идти вместе. Вместе мы сила, заключила она.

К обсуждению рекомендаций подключилась известный адвокат и правовед их Узбекистана Гульхора Ишанханова. После приветственного слова к участникам конференции правовед сказала, что изучив опыт соседних стран, они прописали свои рекомендации, которые смогут усовершенствовать Закон о бытовом насилии в  Республике Узбекистан. В первую очередь  необходимо провести исследования по всей  стране  по фактам семейно-бытового насилия с целью изучения того,  какие виды преступления широко распространены. По результатам исследований надо рассматривать вопрос по ужесточению наказания по определенным видам насилия. Далее она указала, что надо обязательно в УПК  РУз предусмотреть дополнительные процессуально-защитные меры применяемые  к жертвам и свидетелям  насилия в семье. В своем выступлении она привела пример Канады, Польши, Австрии, Великобритании, США и др.стран,  где законодательство в отношении насилия в семье на ее взгляд совершенны. В этих странах, работа в этом направлении ведется системно на базе самоуправления самих граждан. В ней активно  участвуют  представители ряда служб, налажены межведомственные взаимодействия. В семейном кодексе этих стран указано, что запрещены телесные наказания. Она заметила, что данную  норму можно применить и в кодексах наших республиках. Также она считает, что необходимо законодательно,  отменить практику примирения супругов, где на лицо факты насилия. В обществе необходимо расширять  осведомленность  населения  в его правовой грамотности, создать в обществе непримиримость к насилию на гендерной почве.

Участники конференции разработали ряд рекомендаций с целью создания действенных механизмов противодействия и борьбы с насилием против женщин и детей отвечающих международным стандартам. Главной целью коалиции является борьба с насилием в любой форме. Спикеры отметили, что обмен исследованиями поможет нашим странам добиться устранения некоторых пробелов в законодательстве в вопросах гендерного равенства. Данная конференция прошла при поддержке Региональной программы Инициативы «Луч света» (Spotlight Initiative) для Центральной Азии и Афганистана. Инициатива «Луч света» (Spotlight Initiative) – это крупнейшая в мире целенаправленная программа по прекращению всех форм насилия в отношении женщин и девочек. Представители коалиции «НеМолчиАзия» считают, что стратегические шаги в борьбе против  бытового насилия позволят сократить уровень этого вида преступления, изменить сознание общества. Они призвали женщин не молчать о насилии. По завершению конференции участники дадут рекомендации в Правительства своих стран по решению вопросов семейно-бытового насилия, какие нормы закона необходимо изменить, чтобы улучшить доступ к правосудию лиц подвергшихся гендерному насилию.

Why Outdoor Adventure

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut elit tellus, luctus nec ullamcorper mattis, pulvinar dapibus leo.

What You Get

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut elit tellus, luctus nec ullamcorper mattis, pulvinar dapibus leo.